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Stadt Helmstedt – Vorreiter beim kommunalen Gesamtabschluss in Niedersachsen

Das Kommunalverfassungsgesetz des Landes Niedersachsen verpflichtet die Kommunen zur Aufstellung eines konsolidierten Jahresabschlusses. Das IPM unterstützte die Stadt Helmstedt bei der Erstellung der erstmaligen Konsolidierung.

Auf Grund der rechtlichen Verpflichtung den kommunalen Gesamtabschluss aufzustellen, bildete die Stadt Helmstedt Anfang 2012 die Projektgruppe „Gesamtabschluss“, bestehend aus Mitarbeitern der Stadt, Vertretern der städtischen Unternehmen und der örtlichen Rechnungsprüfung. Die Projektgruppe organisierte zunächst Schulungen für die verantwortlichen Mitarbeiter und entwickelte als Grundlage für den Gesamtabschluss eine Konsolidierungsrichtlinie, die spezifische Festlegungen für die Konsolidierung des Konzerns Helmstedt festgelegt.
Nach Überprüfung der softwaretechnischen Funktionalitäten des genutzten HKR-Systems wurde für das Abschlussjahr 2010 eine Probekonsolidierung durchgeführt. Auf Grundlage der Festlegungen in der Konsolidierungsrichtlinie und den Erfahrungen aus der Probekonsolidierung konnte für das Haushalts- und Geschäftsjahr 2012 die erste, vollumfängliche Konsolidierung durchgeführt werden. Der Gesamtabschluss 2012 liegt nun in veröffentlichter Form vor.
Der Kreis der im Gesamtabschluss der Stadt Helmstedt voll zu konsolidierenden Tochterunternehmen umfasst die städtische Bäder- und Dienstleistungsgesellschaft (BDH) und den Eigenbetrieb Abwasserentsorgung (AEH). Daneben wird die Kreis-Wohnungsbaugesellschaft Helmstedt (KWG) als assoziierter Aufgabenträger im Gesamtabschluss ausgewiesen.
Neben der konsolidierten Gesamtbilanz und der Gesamtergebnisrechnung beinhaltet der Gesamtabschluss der Stadt Helmstedt auch einen Konsolidierungsbericht mit Erläuterungen zu den angewandten Konsolidierungsmethoden. Ebenso sind Angaben zu einzelnen Positionen der Gesamtbilanz und Gesamtergebnisrechnung enthalten. Schließlich beinhaltet der Gesamtabschluss eine konsolidierte Anlagenübersicht sowie eine Übersicht zu den Forderungen und Verbindlichkeiten des gesamten Konzerns Helmstedt.
Aktuell arbeitet die Stadt an der ersten Folgekonsolidierung für das Haushaltsjahr 2013. Entsprechend der rechtlichen Rahmenbedingungen ist der Gesamtabschluss erstmalig um eine Kapitalflussrechnung zu ergänzen. Die Veröffentlichung ist für Anfang 2015 geplant.
Haben Sie Fragen zum kommunalen Gesamtabschluss oder benötigen Sie Unterstützung? Dann informieren Sie sich auf der Webseite des IPM oder wenden Sie sich direkt an unseren Fachexperten Christoph Lehmitz.