Die Gemeinde Ahrensfelde übernimmt als kommunaler Träger die Kinderbetreuung in sechs Einrichtungen — den Kitas Koboldland Ahrensfelde, Spielhaus Blumberg, Regenbogen Eiche und Lindenzwerge Lindenberg sowie den Horten am Lenné-Park Blumberg und Lindenberg. Die geltende Kitakostenbeitragssatzung stammte aus dem Jahr 2020. Seitdem hatten sich Personal-, Sach- und Betriebskosten spürbar weiterentwickelt. Hinzu kommt ein Effekt, der sich — wie in vielen Städten und Gemeinden bundesweit — auch in Ahrensfelde zeigt: Mit rückläufigen Kinderzahlen in den Betreuungseinrichtungen verteilen sich die weitgehend fixen Betriebskosten auf weniger Kinder, wodurch die Kosten je Kind tendenziell steigen. Die Gemeinde wollte auf dieser Basis fundiert entscheiden können, in welchem Umfang eine Anpassung der Elternbeiträge sachlich gerechtfertigt und gegenüber der eigenen Haushaltslage wie auch gegenüber den Familien vertretbar ist.
Projekteinblick
Neukalkulation der Elternbeiträge und Verpflegungsentgelte
Gemeinde Ahrensfelde
Ausgangssituation
Fundierte Grundlage für die Weiterentwicklung der Elternbeiträge gesucht
Zentrale Fragestellungen:
- Wie hat sich die tatsächliche Kostenstruktur der Kinderbetreuung seit 2020 entwickelt — auch unter dem Einfluss rückläufiger Kinderzahlen?
- Welche Beitragsanpassung lässt sich daraus nachvollziehbar begründen — auch mit Blick auf die kommunale Haushaltslage?
- Wie kann eine Anpassung sozialverträglich, also einkommens- und familienabhängig, gestaltet werden?
Unser Vorgehen
Transparente Kalkulation als Grundlage für eine begründbare politische Entscheidung
Im Auftrag der Gemeinde Ahrensfelde entwickelte das IPM eine vollständige Neukalkulation der Elternbeiträge und Verpflegungsentgelte nach § 17 Brandenburgisches Kitagesetz (BbgKitaG) sowie einen Entwurf zur sozialverträglichen Staffelung.
Grundlagenermittlung & Kalkulationsstruktur
Analyse der aktuellen Kostenentwicklung (Personal-, Sach- und Verwaltungsgemeinkosten sowie Abschreibungen) je Einrichtung, Aufbau eines Betriebsabrechnungsbogens und Festlegung sachgerechter Verteilungsschlüssel.
Berechnung der Elternbeiträge & Verpflegungsentgelte
Ermittlung der maximal umlagefähigen Kosten je Betreuungsart (Krippe, Kindergarten, Hort) und Betreuungsstunde sowie der Entgelte für die Mittagsverpflegung, unter Berücksichtigung der Preisentwicklung der vergangenen Jahre.
Sozialverträgliche Staffelung
Entwicklung eines progressiven Staffelungsmodells mit 24 Stufen in Abhängigkeit von Haushaltseinkommen und Kinderzahl, um eine faire Verteilung der Beitragsanpassung sicherzustellen.
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Ergebnis
Fundierte Grundlage für eine moderate, begründbare Beitragsanpassung
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3,85Mio. € umlagefähige Kosten
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6Monate Projektdauer
Uns ging es darum, auf einer verlässlichen Grundlage zu entscheiden, wie sich die Elternbeiträge realistisch weiterentwickeln müssen. Die Kalkulation des IPM hat uns genau das ermöglicht — eine nachvollziehbare, moderate Anpassung, die wir gegenüber Politik und Eltern gut begründen konnten.
Fazit
Transparente Entscheidungsgrundlage statt Zahlenwerk allein
Mit der Neukalkulation und dem Staffelungsentwurf verfügt die Gemeinde Ahrensfelde über eine nachvollziehbare Grundlage, die die tatsächliche Kostenentwicklung der Kinderbetreuung abbildet. Sie ermöglichte Verwaltung und Politik, eine moderate und sozial ausgewogene Anpassung der Elternbeiträge fundiert zu begründen und zu beschließen