Meldungen aus dem Jahr 2009

Der Jahresrückblick zeigt aufschlussreich, dass das Jahr 2009 alles andere als langweilig war.

Das Institut für Public Management referiert über die kommunale Gesamtbilanz auf der Herbsttagung der brandenburgischen Kämmerer
November 2009: Auch in diesem Herbst treffen sich die Kämmerer des Landes Brandenburg wieder zu einem Austausch über aktuelle Themen in ihrem Arbeitsgebiet. Ganz oben auf der Agende steht in diesem Jahr das Thema der Zinsentwicklung und der konsolidierten Gesamtbilanz. Nach dem in vielen Kommunen die Doppik bereits eingeführt ist, rückt zwangsläufig der kommunale Gesamtabschluss näher; also der Ausweis des gesamten Vermögens und aller Schulden einer Kommune inklusive ihrer Beteiligungen. Hierfür müssen sich die Kämmerer mit komplexen Methoden (Konsolidierungstechniken) und Anpassungsmaßnahmen (Einheitlichkeit von Ansatz, Ausweis und Bewertung des Vermögens) auseinandersetzen.

Wissenschaftliche Arbeit „Der Kommunale Gesamtabschluss im Land Brandenburg – Skizzierung einer Konsolidierungsrichtlinie“
September 2009: Mit der Aufstellung der ersten doppischen Jahresabschlüsse richtet sich der Fokus der kommunalen Rechnungslegung zunehmend auf den Gesamtabschluss. Durch die Konsolidierung der Einzelabschlüsse werden sämtliche Vermögens- und Schuldpositionen der Kommune und ihrer Unternehmen in den Gesamtabschluss aufgenommen und um interne wirtschaftliche Beziehungen bereinigt.

Praxisbuch über kommunale Kosten- und Leistungsrechnung erschienen
September 2009: Der Aufbau einer individuellen Kosten- und Leistungsrechnung in Kommunen ist eine mitunter komplexe Aufgabe. Es gibt zwar bereits viele praktische Erfahrungen und umfangreiche Literatur zu diesem sicherlich nicht ganz neuen Thema. Doch bleibt es festzustellen, dass die Potentiale eines kommunalen internen Rechnungswesens zu häufig nicht ausgeschöpft werden. Ein wesentlicher Grund dafür ist im Fehlen von brauchbaren Hinweisen…

Neue WiBe-Software WiBe-Kalkulator
Juli 2009: Zur Unterstützung von Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen im Bereich IT ist eine neue Software „WiBe-Kalkulator“ erhältlich. Die Software richtet sich vornehmlich an Bundesbehörden und bildet dafür das Fachkonzept WiBe 4.1 des Bundesministeriums ab. Sie steht jedoch auch allen anderen Behörden und Unternehmen kostenlos zum Download zur Verfügung. Neben dem vorkonfiguriertem Betrachtungsfeld der Informationstechnologie lassen sich auch Wirtschaftlichkeitsfragen anderer…

Fachvortrag auf dem Praxisforum der BKA zum Thema „Ziele und Kennzahlen“
Juni 2009: Unser Kooperationspartner Brandenburgische Kommunalakademie veranstaltet am 22. Juni 2009 wieder ein Praxisforum im Bereich der Doppik für die Kommunen des Landes Brandenburg. Das zentrales Thema ist dieses mal der Einsatz von Zielen und Kennzahlen im Rahmen der doppischen Haushaltsplanung und -steuerung. Christian Müller vom Institut für Public Management wird unter anderem einen Eingangsvortrag zum Thema „Wie viel Controlling brauchen Kommunen?“ halten.

Wissenschaftliche Arbeit zum Thema „Konsolidierte Gesamtbilanz“
Juni 2009: Am Institut für Public Management wird aktuell das Thema der kommunalen konsolidierten Gesamtbilanz für die praktische Umsetzung aufbereitet. Im Mittelpunkt stehen dabei vor allem Fragen zur Überführung der Bilanzen von Beteiligungsunternehmen, die nach HGB bilanzieren. Die Kommune als Konzernmutter legt nach den Regelungen der KomHKV Rechenschaft ab, die von den HGB-Vorschriften teilweise abweicht. Somit haben die Kommunen im Vorfeld der Jahresabschlusskonsolidierung diese Unterschiede aufzuarbeiten und den Beteiligungsunternehmen bekanntzugeben, so dass diese ihre HGB-Bilanzen entsprechend den Bilanzierungsregeln der Kommune anpassen können. Somit wird die Bedeutung einer Konsolidierungsrichtlinie unterstrichen, die von den Kommunen individuell zu erarbeiten ist. Das Institut für Public Management unterstützt Kommunen bei der Aufstellung eines Regelwerkes, welches alle notwendigen Vorgaben zur Erstellung der Bilanzen II der Beteiligungsunternehmen verständlich beinhaltet.

Fachvortrag auf dem Praxisforum der BKA zum Thema „Ziele und Kennzahlen“
Mai 2009: Unser Kooperationspartner Brandenburgische Kommunalakademie veranstaltet am 22. Juni 2009 wieder ein Praxisforum im Bereich der Doppik für die Kommunen des Landes Brandenburg. Das zentrale Thema ist dieses mal der Einsatz von Zielen und Kennzahlen im Rahmen der doppischen Haushaltsplanung und ?steuerung. Christian Müller vom Institut für Public Management wird neben anderen einen Eingangsvortrag zum Thema ?Wie viel Controlling brauchen Kommunen?? halten und später einen Arbeitskreis leiten, in dem direkt die Entwicklung von produktspezifischen Zielen und Kennzahlen sowie deren Implementierung in ein kommunales Gesamtzielsystem Gegenstand sein wird. Dieses Teilgebiet der Haushaltsreform rückt erst jetzt in der Endphase der Doppik-Einführung im Land Brandenburg nach vorn auf der Prioritätenliste. Oft als „Märchenstunde“ verkannt, registrieren die Kommunen langsam die enorme Gestaltungskraft, die durch Ziele und Kennzahlen, welche im Haushaltsplan festgeschrieben werden, gewonnen wird. Es können somit zwei sehr unterschiedlich wirkende kommunale Handlungsperspektiven mit dem Thema Ziele und Kennzahlen im Haushaltsplan verbunden werden: die langfristige Entwicklung der Kommune sowie die konkrete Haushaltsplanung und -steuerung.
Das Institut für Public Management bietet Seminare und Unterstützungsleistungen zur Entwicklung von kommunalspezifischen Ziele und Kennzahlen an. Wesentlich für uns sind dabei die Vermittlung des Zusammenhangs von Oberzielen und Produktzielen in Kommunen sowie des sehr divergenten Informationswertes von Kennzahlen zur Messung von Zielerreichungen. Letztlich erarbeiten wir in unseren Seminaren und Projekten mit den Kommunen individuelle Konzepte zur Nutzung der Produktziele um die Oberziele der Kommune zu erreichen und konkrete Haushaltsplanansätze zu gewinnen.